«Descarbonización de las administraciones locales. Un objetivo real desde el ejemplo», es una de las comunicaciones que se desarrollaron durante el transcurso de CONTART 2024, la Convención Internacional de la Arquitectura Técnica, los días 25 y 26 de abril en Ibiza.
Esta ponencia está basada en la comunicación que mostramos a continuación y está desarrollada por nuestro colegiado y miembro de Junta de Gobierno, Roberto Higuero.
Resumen
La transición energética neutra en carbono para 2050, ya es una realidad que permitirá un futuro más sostenible. Dentro de este objetivo, las administraciones locales (AA.LL) son pieza clave en la lucha contra el cambio climático, impulsando políticas públicas y presupuestos que apuesten por la sostenibilidad y la eficiencia energética. Estamos todos de acuerdo en alcanzar este objetivo, sin embargo, la realidad es más compleja. Escasos recursos económicos y tiempos de ejecución de limitados son las dificultades habituales en este tipo de proyectos. Además, tenemos que añadir otras circunstancias en los últimos años como la alta inflación de los precios de la energía que se ha trasladado al incremento de los precios de los materiales, así como el aumento de los costes de la mano de obra a lo que tenemos que añadir algo más preocupante, la falta de esta de mano obra, especialmente la cualificada, que acaban por poner en riesgo el objetivo común.
El desarrollo de estándares de alta eficiencia energética, como el Passivhaus, en los últimos años unido a la nuestra amplia experiencia adquirida en la planificación y ejecución de edificios certificados, nos ha permitido desarrollar sistemas constructivos tanto en obra nueva como en rehabilitación, adaptables a proyectos con limitados recursos económicos así como con plazos ajustados de ejecución, siendo además compatibles en algunos casos, con ayudas económicas de niveles superiores de la Administración Pública Local y/o europea. El objetivo de estos proyectos busca cumplir con el objetivo de descarbonización de las AA.LL reduciendo la demanda de energía de los edificios del parque edificatorio público, así como la reducción de costes asociados al mantenimiento, desarrollando edificios confortables, sanos, libres de hipoteca energética y sencillos de operar en el día a día.
En este artículo se presentan dos ejemplos de aplicación del estándar Passivhaus para diferentes tipologías de AA.LL:
- Pequeña administración: Rehabilitación integral y cambio de uso a Comisaría de la Policia Local de la localidad de las antiguas Casas de los Maestro para el Ayto. de Pinseque, pequeña localidad en entorno de Zaragoza que cuenta con 3.900 habitantes (2018) desarrollada bajo el estándar de construcción más eficiente EnerPhit, con un plazo de ejecución de 6 meses y un coste de PEM de 165.000,00€ y un total de 207m2 construidos. El edificio consigue la certificación EnherPhit por componentes
- Gran administración: Nueva construcción de un edificio prefabricado dotacional Casa Vecinal en el barrio de Arcosur de Zaragoza bajo estándar Passivhaus para el Ayto. de Zaragoza promovido por la sociedad pública Zaragoza Vivienda. El proyecto cuenta con un presupuesto de ejecución material de 196.640 euros, un plazo de ejecución de seis meses y una superficie construida de 200m2. El edificio consigue la certificación Passivhaus Classic.
En conclusión, se trata de dos ejemplos de actuaciones para las AA.LL que han sido capaces de adaptarse a la realidad económica y temporal de estos ayuntamientos, permitiendo cumplir el objetivo de descarbonización en la transformación del parque edificatorio público y lo más importante, dando ejemplo desde lo público. CONSTRUIR EFICEINTE ES POSIBLE.
PALABRAS CLAVE: Passivhaus, Enerphit, Administraciones Locales, Prefabricación, Rehabilitación
1. Introducción
Desde el año 2010, el objetivo fundamental de nuestro equipo de trabajo era conseguir introducir la alta eficiencia energética en las AA.LL con el objetivo principal de dar ejemplo al resto de la sociedad además de permitir examinar el desarrollo de los municipios hacia una economía descarbonizada.
Nuestra especialización en construcción y rehabilitación bajo el estándar Passivhaus ha permitido a lo largo de años divulgar las ventajas de construir eficiente y nuestra experiencia acumulada en construcción y rehabilitación de edificios privados, nos ha permitido plantear a las AA.LL proyectos de alta eficiencia energética construidos con costes asequibles tanto a la pequeña administración como a la gran administración. Veremos con detalle dos casos de éxito, para estas dos tipologías de municipios tanto en rehabilitación como en nueva construcción.
2. Desarrollo / metodología
2.1 Caso 1. Pequeña administración: Rehabilitación Enerphit.
En el año 2019 la corporación municipal del Ayuntamiento de Pinseque toma la decisión de rehabilitar dos de las antiguas Casas de los Maestros, para la creación de una nueva dotación pública destinada a albergar las dependencias de la Policía Local. La rehabilitación se encuadró dentro de los objetivos de la corporación de implantar la agenda 2030 en sus actuaciones, por lo que se decidió realizar la rehabilitación bajo el estándar Passivhaus/Enerphit [1] para garantizar el ahorro energético y las mejores condiciones de calidad de aire y confort térmico para los usuarios del inmueble en una zona climática cálida templada con inviernos suaves pero veranos cálidos [2] [3]. Esta actuación se ha unido a otras como han sido la implantación de un servicio de bicis eléctricas en alquiler, puntos de carga para vehículos eléctricos y la implantación de huertos solares en varios terrenos de la localidad.
El edificio por rehabilitar contaba con una superficie aproximada de 150 m2 de superficie, los cuales se han visto incrementados para alojar un nuevo núcleo de comunicaciones alcanzando una superficie aproximada, a de 200 metros cuadrados construidos. La dotación se compone de un vestíbulo y zona de atención al público, dos despachos, un aseo adaptado, dos vestuarios, office, sala de descanso, archivo, cuarto de máquinas y un armero.
Las obras de rehabilitación comenzaron el 21 de diciembre de 2020 y fueron concluidas el 23 de junio de 2021 para un total de 6 meses de obra.
El edificio se rehabilitado bajo el estándar de bajo consumo ENERPHIT [1] realizando una rehabilitación por componentes. Obteniendo unos valores inferiores a los máximos permitidos.
Figura 1. Planos de planta baja y 1^ del proyecto de rehabilitación.
La entidad certificadora ha sido la empresa alemana ebok GmbH.
Para obtener estos resultados la edificación cumple con los cinco principios básicos de estándar Passivhaus [1]:
- Mejora global de aislamiento: La fachada principal se he resuelto mediante una fachada ventilada con aislamiento de lana de roca de 100mm y trasdosado con aislamiento por el interior para una U= 0,228 W/m2k. La aplicación se ha resuelto con termoarcilla y SATE para una U= 0,23 W/m2k. El suelo en contacto con el terreno se ha mejorado con 10cm de XPS con una U= 0,33 W/m2k, la cubierta con 15cm de XPS para una U= 0,228 W/m2k.
Figura 2. (a) Colocación de aislamiento XP en la cubierta inclinada rehabilitada. (b) Ejecución de la fachada ventilada.
- Ventanas de altas prestaciones: El edificio cuenta con una carpintería AFINO TEC MD y vidrios KLIMATHERM de la empresa WERU suministradas y montadas por la empresa Casas Carpintería con un valor U marco= 1.04 W/m2k, U vidrio= 0,72 W/m2k, factor solar 0,49.
Figura 3. Detalle de instalación de ventanas de altas prestaciones.
- Diseño libre de puentes térmicos: El uso de materiales específicos para la rotura de puente térmico, anclajes certificados por el Passivhaus Institut en fachada y un exhaustivo análisis de los puentes térmicos mediante programas de análisis de elementos finitos ha permitido reducir la incidencia de los puentes térmicos, siendo en encuentro de solera rehabilitada con fachada el único que no ha podido ser completamente tratado.
Figura 4. Imagen 5 y 6. Aislamiento de la solera rehabilitada. Imagen del anclaje de baja transmisividad en la fachada ventilada.
- Ventilación mecánica con recuperación de calor: El edificio cuenta con un recuperador de calor. Con una eficiencia efectiva instalada del 82,9% que nos permite controla la calidad del aire en situaciones de baja y alta ocupación.
Figura 5. Sistema de ventilación con recuperación de energía.
- Hermeticidad al aire: Se ha usado una capa de yeso continua en el interior del edificio como capa hermética. Pese a la dificultad de ejecución inherente en proyectos de rehabilitación el edificio ha demostrado tener una alta calidad constructiva cumpliendo con ambas pruebas de blowerdoor realizados por el Laboratorio de Edificación del Gobierno de Aragón con resultado de 0,5 ren/h, la mitad de lo exigido para rehabilitaciones Enerphit.
- Protección solar: Dado el clima del emplazamiento [4] y el perfil de uso del edificio ha sido preciso la incorporación de medidas de protección solar en las orientaciones de mayor riesgo. Para ello si diseñaron elementos integrados en la facha ventilada mediante paneles microperforados y el uso de estores por el exterior en la facha interior.
Figura 6. Panel de aluminio microperforado en orientación oeste.
2.2 Caso 2. Gran administración: Edificios industrializados dotacionales Passivhaus.
El 10 de mayo de 2019 el Consejo de Administración de Zaragoza Vivienda adjudicó la construcción de la Casa Vecinal en Arcosur a la empresa MAAC Construcciones Canadienses en España S.L. por un presupuesto de 283.140 euros (IVA incluido) y un plazo de ejecución de seis meses. El proyecto se inicia con el objeto de dotar a este joven barrio de Zaragoza de un equipamiento social ampliamente demandado por los vecinos.
Las bases del proyecto contemplaron desde un principio que este edificio se realizara con tecnología industrializada de alta calidad para agilizar su puesta en funcionamiento y con unos estándares de consumo energético casi nulos para economizar el mantenimiento posterior y ser medioambientalmente sostenible.
La superficie aproximada ocupada por el edificio de una sola planta es de 200 metros cuadrados distribuidos entre un vestíbulo, una sala polivalente de unos 95 m2, tres despachos y dos aseos adaptados.
Figura 7. Planta de distribución de arquitectura de proyecto
Las obras del equipamiento comenzaron el 4 de marzo de 2021 y fueron concluidas el 13 de julio de 2021, la edificación es el primer edificio de uso público de la ciudad de Zaragoza certificado bajo el estándar Passivhaus [1] y uno de los primeros ejemplos de edificio dotacional de estas características a nivel nacional.
Desarrollo del proyecto
El edificio se ha diseñado bajo el estándar de bajo consumo PASSIVHAUS obteniendo unos valores inferiores a los máximos permitidos. La entidad certificadora ha sido la empresa alemana ebok GmbH.
Para obtener estos resultados la edificación cumple con los cinco principios básicos de estándar Passivhaus:
1.- Superaislamiento: La envolvente del edificio se realiza principalmente con entramado de ligero de madera contando con un nivel de aislamiento de aproximadamente 25 cm en fachada obteniendo una U=0,155 W/m2k, 35 cm en cubierta obteniendo una U= 0,114 W/m2k y de 10 cm en cimentación obteniendo una U=0,334 W/m2k.
Figura 8. Proceso de montaje de la envolvente prefabricada.
2.- Ventanas de altas prestaciones: El edificio cuenta con una carpintería AFINO TEC MD y vidrios KLIMATHERM de la empresa WERU suministradas y montadas por la empresa Casas Carpintería con un valor U marco= 1.04 W/m2k, U vidrio= 0,72 W/m2k, factor solar 0,49.
Figura 9. Ventanas norte del edificio.
3.- Diseño libre de puentes térmicos: El uso de la construcción en madera y un exhaustivo análisis de los puentes térmicos mediante programas de análisis de elementos finitos ha permitido que su incidencia sea inferior al 1% en las pérdidas producidas a través de la envolvente.
4.- Ventilación mecánica con recuperación de calor: El edificio cuenta con dos recuperadores de calor, uno para los despachos y otro para la sala de usos múltiples. Con una eficiencia efectiva superior al 80% que garantizan la correcta calidad del aire en situaciones de baja y alta ocupación. El control de la sala principal se realiza mediante sondas de CO2 que permiten a los usuarios tener en cada momento conocimiento de la calidad de aire del espacio.
Figura 10. Unidad de ventilación con recuperador de los despachos y pantalla de resultados de monitorización en tiempo real de la calidad de aire interior de la sala polivalente.
5.- Hermeticidad al aire: El edificio ha demostrado tener una alta calidad constructiva cumpliendo con ambas pruebas de blower door realizados por el Laboratorio de Edificación del Gobierno de Aragón con resultado de 0,28 ren/h, menos de la mitad de lo exigido.
Figura 11. Detalle de ejecución de la hermeticidad al aire del forjado del altillo de instalaciones.
A todos esto, tenemos que añadir otros aspectos singulares de este proyecto:
6.- Protección solar: Dado el clima del emplazamiento y el perfil de uso del edificio ha sido preciso la incorporación de medidas de protección solar en las orientaciones de mayor riesgo [3] [4]. Para ello si diseñaron elementos integrados en la facha de chapa minionda mediante paneles microperforados.
7.- Prefabricación: La envolvente térmica en su totalidad (salvo la cimentación y el suelo en contacto con el terreno) fue prefabricada en talle y montada en obra en tan solo una semana de trabajo. Permitiendo una importante reducción de tiempos de ejecución in situ, permitiendo cerrar el edificio a los pocos días generando una grata impresión a los vecinos y usuarios del futuro edificio.
Figura 12. Piezas de la envolvente exterior y la distribución interior ya paletizadas y listas para el transporte.
3. Resultados y discusión.
3.1.- Caso 1. Pequeña administración: Rehabilitación Enerphit.
Gracias al proyecto de la Comisaría de la Policía Local el municipio de Pinseque cuenta con su primer edificio de uso público certificado bajo el estándar Enerphit con el que se alcanzan unos ahorros en consumo de energía de al menos el 65% respecto las dotaciones actuales, consiguiendo una reducción de emisiones de CO2 equivalente superior al 80%.
Figura 13. Comparativas demandas, consumos de energía y emisiones de CO2.
Estos ahorros se traducen en una reducción de la factura energética del edificio de un 68% respecto a equipamientos dotacionales similares.
3.1.- Caso 2. Gran administración: Edificios industrializados dotacionales Passivhaus.
Cabe resaltarla modalidad de contratación como la primera singularidad del proyecto que ha permitido alcanzar los objetivos establecidos. La contratación ha permitido el trabajo conjunto desde la fase de diseño al equipo de diseñadores B+Haus Arquitectura Eficiente S.L con la constructora, estableciendo un marco sencillo de llaves mano para la administración. Esta fórmula de contratación ha permitido la reducción del consumo de energía primaria del edificio y de emisiones del CO2 del 75% respecto a un edificio dotacional equivalente construido cumpliendo estrictamente el CTE.
Figura 14. Comparativas demandas, consumos de energía y emisiones de CO2.
Estos ahorros se traducen en una reducción de la factura energética del edificio de un 80% respecto a equipamientos dotacionales similares.
4. Conclusiones.
4.1.- REHEABILITACÓN ENERPHIT:
El edificio es una dotación 100 % accesible, con un confort interior fundamentado en la calidad de aire, el control térmico de sus espacios y el aislamiento acústico alcanzando unos niveles superiores de higiene, salud y limpieza respecto el resto de las dotaciones municipales.
El coste de la edificación ha sido de 197.892,13 € sin incluir IVA, (951,34€+IVA por m2) lo cual ha supuesto una gran apuesta presupuestaria por parte de la corporación local, que cuenta con unos recursos muy limitados y que ha sido financiada gracias al Plan Unificado de Subvenciones de la DPZ.
Figura 15. Edificio previo a la intervención. Resultado final de la intervención.
4.2.- PREFABRICACIÓN PASSIVHAUS:
Gracias a esta intervención, el nuevo barrio de Arcosur de Zaragoza, cuenta con un espacio vecinal certificado Passivhaus Classic, siendo el primero de ellos en toda la ciudad. Esto garantiza a los usuarios el mejor confort térmico, acústico la mejor calidad de aire interior y el menor consumo.
Éxito en la aplicación de técnicas de prefabricación aplicadas a edificio de carácter dotacional de la administración pública, ajustando precios, costes de medios auxiliar e implantación de obra y con plazos de entrega muy reducidos (4 meses) Y adaptables a los plazos y tiempos de justificación presupuestario y subvenciones.
Figura 16. Vista final de la entrada al edificio y certificado Passivhaus Classic.
En este enlace se muestra la presentación ejecutada para CONTART 2024 con la información de esta comunicación.
